济宁市残疾人劳动就业管理服务中心 2017年度工作总结

  2017年,在市残联和上级有关部门的正确指导下,市残疾人劳动就业管理服务中心以加快推进残疾人脱贫奔康为总抓手,聚焦贫困残疾人、重度残疾人,全面推进残疾人扶贫、教育、就业、社会保障等各项业务,圆满完成残疾人教育就业扶贫等各项任务,现将2017年度工作汇报如下:

  一、残疾人脱贫攻坚取得阶段性成效

  坚持将残疾人脱贫攻坚作为各项工作的龙头核心,突出政府主导、残联助力、社会参与,助推全市28563名贫困残疾人全部脱贫。中残联、省残联领导多次对我市工作进行批示肯定,省、市扶贫办均在脱贫攻坚专刊的头版刊登了我市残疾人脱贫攻坚做法。在全省残疾人脱贫攻坚现场会、全市脱贫攻坚现场会上,均作了典型经验发言。培育2人荣获“全省脱贫攻坚先进个人”,济宁市残联及微山县残联、汶上县爱心联盟协会(市级残疾人就业扶贫基地)被评为“全市脱贫攻坚先进集体”。

  一是摆到全市脱贫攻坚更加突出位置。通过日常工作中的调研汇报、协调部门等方式,推动市委、市政府将残疾人脱贫攻坚摆到更加突出位置。市委常委会在研究全市脱贫攻坚工作时对残疾人精准扶贫进行专门部署。市委、市人大、市政府、市政协主要领导同志在春节、“助残日”等节日期间,走访慰问贫困残疾人,调研残疾人脱贫攻坚工作情况。市县残联与扶贫办信息共享已成常态,共同推进残疾人精准扶贫的工作机制进一步健全完善。

  二是抓好贫困残疾人精准识别和动态管理。建立并实施了贫困残疾人数据动态调整更新机制,以3个月为周期,对建档立卡贫困残疾人状况调查摸底和信息更新。联合市扶贫办创新推出了《扶贫助残手册》,内容包括贫困残疾人家庭情况、政策落实、帮扶台账等信息,由帮扶部门记录、动态更新,并交由建档立卡尚未脱贫的残疾人家庭成员保管,使其成为监督政策落实的主体,进一步压实了各级各有关部门及帮扶干部责任。及时完成残疾人精准扶贫管理系统数据录入和相关统计工作。

  三是联合打造多部门参与的助残脱贫载体。深化实施基层党组织结对助残扶贫工程,全市原28563名建档立卡贫困残疾人均与所属村的党组织结成帮扶对子。落实市级资金72.5万元,以项目运作方式,对147个市派第一书记帮包村中725户贫困残疾人家庭予以扶持。有50799名残疾人纳入低保救助范围,110776人次残疾人享受残疾人两项补贴,年内为281户农村贫困残疾人家庭实施危房改造。

  四是凝聚社会各界扶残脱贫力量。各级党委政府、民主党派、社会各界在春节、助残日、儿童节等节日期间落实资金560万元,走访救助14416名贫困残疾人。志愿助残建档立卡贫困残疾人2889人次,社会各界通过走访康复机构残疾儿童、开发贫困残疾人就业岗位等形式,为残疾人脱贫攻坚贡献力量。在《济宁日报》开辟一月一“残疾人脱贫明星”专栏,进一步营造残疾人脱贫攻坚浓厚氛围。

  五是加强工作调度督导。将残疾人脱贫攻坚纳入全市残联年度工作重要考核内容,将年度任务分解细化到月,建立月计划及月完成情况定期报送及市抓推进、县乡抓落实的工作制度。落实常态化工作调度督导机制,全年举办5次残疾人脱贫攻坚专题会议,加大对县市区指导督导力度。

  二、残疾人教育工作获得制度性保障

  一是教育救助实现各阶段覆盖。学前教育方面,落实中央彩票公益金24万元,为80名残疾儿童发放每人3000元救助金。;义务教育方面,全市为967名残疾学生、1167名贫困残疾人家庭子女给予每人300-800元救助资金;高中阶段,全市共为54名残疾学生及375名贫困残疾人家庭子女免除学费、住宿费达43万元;大中专方面,共为88名残疾人学生、105名残疾人家庭子女给予1000-6000元救助。二是对重度不能到校残疾儿童少年开展送教上门服务。印发《关于做好义务教育阶段残疾儿童入学及对重度残疾儿童实施送教上门服务工作的通知》,全市有939名残疾儿童纳入送教上门范围。三是开展扫盲工作。印发《关于做好残疾青壮年文盲扫盲工作的通知》,从摸清底、推动师资队伍建设、开展多形式扫盲教育、巩固脱盲成果等方面进行了安排部署,为全面推进残疾青壮年文盲扫盲工作奠定了基础。

  三、残疾人就业工作实现多方面突破

  一是残疾人就业公示制度取得实质性突破。积极主动推进残疾人按比例就业公示,印发了《按比例安排残疾人就业公示试点实施方案》,明确公示单位包括按比例和超比例安排残疾人就业的用人单位以及不安排残疾人就业又未缴纳残疾人就业保障金的用人单位。分别在残联官网、《济宁日报》对209家按比例安置残疾人就业单位信息进行了公示,进一步扩大了残疾人按比例就业政策影响力度。同时,总结积累按比例安排残疾人就业公示经验,较好地完成了省残联交付的任务。

  二是出台市级残疾人按比例就业政策。出台《关于促进残疾人按比例就业的实施意见》,将用人单位是否履行按比例安排残疾人就业责任和义务纳入各类先进单位评选条件。对不依法履行按比例安置残疾人就业义务,又拒不缴纳残疾人就业保障金的用人单位,采取媒体公示、舆论监督、工作通报和申请法院强制执行等措施。2018年,6个市直部门各拿出1个岗位,定向招录或调配符合条件的残疾人公务员。

  三是残疾人就业保障金征缴稳步推进。印发残疾人就业年审通知及残保金征缴年度计划,依法推进残疾人就业年审工作。提请市政府对残保金征缴进行了专项督查,建立并实施了残保金周通报机制,从10月份开始每周对县市区残保金工作进行通报,进一步压实了工作责任。

  四是推行四位一体残疾人就业培训模式。举办残疾人电子商务初中级、盲人保健按摩初中级、残疾人小儿推拿、盲人计算机等各类市级残疾人职业技能培训班10期,为205名残疾人免费开展培训。培训中,广泛推行了职业技能、心理疏导、法制教育、励志教育“四位一体”的模式,邀请法制专家为残疾人讲解与维权和日常生活息息相关的法律知识,邀请心理咨询师为残疾人讲授克服自卑心理、更好融入社会的心理知识,邀请残疾人创业典型现身说法激发残疾人内生动力,通过培训提升残疾人综合性素质。

  五是规范残疾人就业扶贫基地建设。对残疾人就业扶贫基地在安置辐射残疾人数量、社会保险缴纳、最低工资底限、同工同酬、环境氛围、档案存放、管理制度等13个方面提出明确要求。实际工作中,坚持对照标准,对53处省市级扶贫基地逐一进行实地检查验收。通过定期不定期检查,督查基地重点做好无障碍建设、安全防护、残疾人职工合法劳动权益维护等工作。坚持动态化管理,对8处不符合条件的扶贫基地予以摘牌。配合省第三方机构,完成对省级基地的绩效评估。2017年,全市已建有各级残疾人就业扶贫基地84处,安置辐射带动残疾人就业1092名。按照4000元至10000元的标准,扶持省市级残疾人创业标兵和致富能手50名。

  六是履职推进盲人按摩行业管理。累计投入资金12.6万元,扶持符合条件盲人按摩机构42处。分别组织32名、31名盲人到济南参加全国盲人医疗考试、盲人医疗按摩继续教育培训。任城区开展了以“五统一”为内容的盲人保健按摩机构规范化建设试点,成效初显。王俊推拿按摩中心被评为全国盲人保健按摩规范化实训基地。

  四、残疾人托养步入融合式发展

  一是融合开展残疾人辅助性就业。印发了《关于进一步做好残疾人辅助性就业工作的意见》,要求县市区结合残疾人托养工作,融合式推动残疾人辅助性就业,到2020年所有县市区应至少建有一所残疾人辅助性就业机构。二是实施“阳光家园计划”。全市建有残疾人托养机构32处,托养就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人838名。对照机构建设标准,对各处托养机构进行实地检查验收,指导各县市区逐项对照,查缺补漏,逐步完善,积极争创国家、省级托养机构。三是加强机构安全管理。印发通知,要求县市区残联切实履行主体监督责任,筑牢责任重于泰山、安全压倒一切的理念,督促指导托养机构将安全责任落实到岗、落实到人,健全日常安全管理制度,经常性排查各类隐患,加强相关人员安全教育,严防各类安全事故。

  

五、残疾人教就业务得以规范提升

  印发《关于规范报送残疾人教就工作档案的通知》,部署开展残疾人教就工作档案规范化建设。对残疾人就业扶贫基地、残疾人创业标兵、致富能手、残疾人托养、残疾人职业技能和农村实用技术培训5项工作档案规定了50条具体标准,并对档案资料客观性、真实性提出严肃要求。各县市区按照市统一部署积极推进教就工作档案规范化建设,进一步助力推进残疾人精准扶贫、精准脱贫,为落实残疾人教就工作各项任务奠定良好基础。

  

济宁市残疾人劳动就业管理服务中心

  

2018年2月27日          

  • 作者:
  • 来源:[济宁市残联]
  • 发表日期:2018-04-04